В отчете, подготовленном ЮНКТАД, проведен анализ того, как текущие тенденции и практические решения в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли повлияют на перспективы более инклюзивного роста, учитывая растущее неравенство как между странами региона, так и внутри них и негативные последствия пандемии COVID-19.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Инклюзивный рост необходим странам Африки, чтобы преодолеть неравенство и последствия пандемии.
В среднем доля домохозяйств в Африке с доходом или уровнем потребления ниже 1,9 доллара США в день (по паритету покупательной способности) сократилась с 40,2 процента в 2010 году до 34,4 процента в 2019 году. Что касается неравенства, то в странах Африки индекс Джини колеблется от 27,6 процента (Алжир) до 63,3 процента (Южная Африка). Авторы исследования подчеркивают, что пандемия поставила под угрозу многие успехи в области экономического роста, достигнутые в последние годы, остановив сокращение масштабов нищеты и усугубив неравенство. Кроме того, члены Африканской континентальной зоны свободной торговли варьируются от крупных стран до малых и включают в себя как богатые ресурсами, так и бедные ресурсами страны, наименее развитые страны и страны со средним уровнем дохода. Поэтому процесс торговой интеграции и отмены тарифов по-разному повлияет на эти страны, как внутри них, так и между ними, и потенциально создаст эффект распределения, если эти асимметрии не будут учтены. Таким образом, более инклюзивная Африканская континентальная зона свободной торговли может стать маяком мира, процветания и безопасности на континенте.
Авторы исследования уточняют, что понятие инклюзивного роста включает элементы инклюзивного роста, связанного с доходами, и многоаспектного инклюзивного роста; первый, охватывающий все слои населения, был инклюзивным (то есть сокращал и бедность и неравенство) только в 17 странах Африки; сокращение бедности, но увеличение неравенства произошло в 18 странах; а неинклюзивный рост (то есть рост, который не сокращает ни бедность, ни неравенство) наблюдался в 14 странах.
Укрепление региональной торговой интеграции могло бы способствовать более инклюзивному развитию Африки.
Устранение внутриафриканских тарифных и нетарифных барьеров в рамках Зоны свободной торговли может открыть новые торговые возможности. Ожидается, что частичная либерализация тарифов к 2025 году в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли увеличит внутриафриканский экспортный потенциал еще на 9,2 миллиарда долларов. Возможности Африканской континентальной зоны свободной торговли в рамках укрепления региональных производственно-сбытовых цепочек могут повысить устойчивость стран Африки в постпандемический период, в частности в отношении медикаментов и продуктов питания. Это также может быть актуально в отношении возобновляемых источников энергии, поскольку разные страны располагают различными энергетическими ресурсами, а более интенсивная торговля может способствовать диверсификации энергетического баланса и взаимодополняемости. Это может быть важно для Африки, учитывая растущую значимость программы «зеленого роста» в рамках постпандемических сценариев. Эксперты уточняют, что для дальнейшего повышения инклюзивности внутриафриканской торговли необходимо содействовать развитию местных предприятий и предприятий, принадлежащих женщинам. Облегчение выхода на рынок и снижение затрат на открытие бизнеса, а также укрепление производственных связей между экспортерами и местной экономикой имеют решающее значение для более инклюзивного роста. Продолжающиеся трения, связанные с торговлей, включая нетарифные меры, пробелы в инфраструктуре и недостаточную рыночную информацию, создают особое бремя для малых и средних предприятий и маргинализированных групп. Ограничения, с которыми сталкиваются фирмы в процессе деятельности, различаются, а доступ к ресурсам и производственным мощностям распределяется неравномерно. Устранение доминирования нескольких участников рынка и структурных и нормативных барьеров для выхода на внутренние и внешние рынки требует долгосрочного сотрудничества в области инвестиционной и конкурентной политики. Кроме того, некоторые торговые барьеры влекут за собой элементы фиксированных издержек, и поэтому непропорционально сильно страдают более мелкие субъекты, особенно в том, что касается нетарифных мер.
Последовательность политических мер имеет ключевое значение для реализации потенциала Соглашения о Зоне свободной торговли на Африканском континенте.
Создание Африканской континентальной зоны свободной торговли открывает новую эру управления торговлей в Африке и должно рассматриваться как возможность для проведения столь необходимых структурных реформ по всему континенту в поддержку всеобъемлющего роста и восстановления в постпандемический период.
Среди рекомендаций по вопросам политики, предлагаемых экспертами, можно отметить содействие анализу рынка и принятию эффективных торговых мер, развитие частного сектора, создание комплексных институциональных механизмов для мониторинга, оказание целевой технической и финансовой поддержки наименее развитым странам в целях устранения торговых ограничений, укрепление сотрудничества на международном и континентальном уровнях, обеспечение налоговой справедливости и так далее.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Зоны свободной торговли, Торговая политика и СидимДомаЭкономика, посвященных вопросам торговли, экономики и возможным путям ее стабилизации в условиях пандемии, а также в разделе Африка о развитии Африканского континента.
