В докладе, подготовленном авторским коллективом Группы Всемирного банка, рассматривается тема управления данными, в том числе те вызовы, с которыми сталкивается мировое сообщество при работе с ними. Авторы исследования пытаются ответить на вопросы о том, как данные могут способствовать достижению целей развития и каким образом можно обеспечить безопасное использование и генерирование данных.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Несмотря на возможный положительный эффект от роста объемов детализированных данных, высок риск злоупотребления ими.
Прогресс в развитии процессов генерирования данных открывает новые возможности как для бизнеса и государственных структур, так и для обычных граждан и местных сообществ, позволяя принимать более продуманные решения за счет получения большего объема информации и знаний. В докладе отмечается ряд каналов, с помощью которых появляется возможность улучшить различные сферы жизни общества. Так, правительства могут использовать данные для усовершенствования мер государственной политики, частные предприятия могут стимулировать экономическую активность и международную торговлю услугами, развивать бизнес-модели на базе различных платформ, а граждане, в свою очередь, могут с помощью информации добиваться подотчетности правительств.
Однако накопление большого количества данных может способствовать концентрации экономической и политической власти, что может привести к злоупотреблению информацией и ее незаконному использованию. А несовершенная нормативно-правовая база в сфере данных и отсутствие адекватных институтов, реализующих ограничительные меры в этой сфере, не дает извлечь максимум экономической и социальной ценности из данных за счет перепрофилирования и повторного их использования.
Пандемия COVID-19 показала возможности и недостатки использования больших данных в сфере здравоохранения.
Пандемия COVID-19 стала иллюстрацией необходимости поиска баланса между использованием данных и их защитой от злоупотребления и показала, как странам сложно справляться с этим вопросом, в частности, в сфере здравоохранения. Так, органы управления здравоохранением в некоторых странах использовали данные сотовых операторов о вызовах с мобильных телефонов для отслеживания контактов инфицированных людей с окружающими. Для защиты этой информации государствам приходилось принимать чрезвычайные законы, устанавливающие или усиливающие нормы защиты данных, и совершенствовать принципы управления в этой сфере.
Чтобы выйти из ситуации, сложившейся в сфере управления данными, необходимо заключение нового общественного договора относительно данных.
В докладе отмечается, что такой договор создаст условия для развития в этой сфере, устранения неравенства в доступе к данным и обеспечения безопасности информации. Данный договор также расширит использование и повторное использование данных с целью извлечения большей ценности, обеспечит более справедливый доступ к выгодам от использования данных, будет способствовать повышению уровня доверия благодаря созданию механизмов, обеспечивающих защиту граждан от злоупотреблений данными, и подготовит почву для создания единой национальной информационной системы.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Большие данные и Цифровизация, посвященных развитию цифровых технологий, а также в разделе Глобализация/Регионализация, где представлена информация о глобальных вызовах и ответах на них.
